日拟从多个国家引进外劳，出台政策保障工作环境
2018-12-18
据日本新华侨报网报道，日本《入国管理法》修正案在12月8日通过参议院表决后，外界最为关注的问题渐渐转移到日本政府将从哪些国家引进劳动力上。从现行的外国技能实习生制度来看，截至2018年6月，日本国内共有28.5万外国技能实习生。从国籍来看，其中越南籍有13.4万人，中国籍有7.4万人，菲律宾籍有2.8万人。而这些国家也将顺理成章，成为新资格中外国人劳动力的主要来源国。
近日，日本政府表示，预计于2019年4月设置的“特定技能”在留资格将根据《入国管理法》，从越南、中国、菲律宾、印度尼西亚、泰国、缅甸、柬埔寨7个国家引进劳动力，另有1国正在协调中。日本政府将在2019年3月前与这些国家签订劳动力人才引进双边协议。
在现有的技能实习生制度下，有黑中介常常要求外国技能实习生在就职前缴纳高额的手续费和保证金，还有些中介签约的外国实习生失踪。日本政府将通过签署双边协议与劳动力输出国警方共享搜查信息，揭发曝光黑中介。
由于外国技能实习生制度饱受国际社会诟病，日本政府在新设“特定技能”在留资格的同时，一再强调要保障外国人劳动力的权益，稳定人才引进基础，以期扭转风评。日本政府提出，将与劳动力输出国政府共同合作，为外国劳动力提供完善的生活环境，共享相关政府管理信息，整合双边优势。
日本政府还提出，将在年内出台“外国人才接纳、共生综合对应政策”，明确改善外国劳动力生活环境政策。日本金融厅已响应这一政策，将制定指南书指导各家银行和其他金融机构。解决诸如一直让外国人头大、限制颇多的银行账户开设问题，让他们更容易拥有自己的银行卡管理工资。迄今为止，外国技能实习生难以在银行开设账户，工资以现金支付的问题较为显著。
此外，日本政府要求企业支付给外国人劳动力的工资，必须达到担任同样工作的日本人工资同等或以上水平。允许外国人劳动者开设账户后，如果劳动者和企业出现薪资纠纷，日本政府将可以客观把握企业支付给外劳的工资状况。
除此之外，日本政府还预计在47个都道府县，以及指定都市内设置100所“一站式多文化共生综合咨询中心”。此外，还将完善医疗体制，保障外国人就医；在公共机构窗口设置翻译系统；整顿房屋租赁中介行业，保障外国人租房不遭拒绝，准备多语言版本的租房合同等。
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